Закон о зонах затопления и подтопления от 4 августа 2026 года

Обновлено:

Коротко:

  • С 4 августа 2026 года в зонах затопления и подтопления нельзя строить дома и другие капитальные объекты. Инженерная защита (подсыпка, сваи, дренаж) больше не открывает дорогу стройке.
  • Нельзя и готовить территорию под такую стройку.
  • Запрет действует только в границах зон, внесённых в реестр недвижимости.
Проверить участок на карте зон

Что это за закон

Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 301-ФЗ «О внесении изменений в статьи 24 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений"».

  • Государственная Дума приняла его 21 июля 2026 года, Совет Федерации одобрил 24 июля.
  • Подписан и официально опубликован 4 августа 2026 года и в тот же день вступил в силу.
  • Одна норма начнёт действовать с 1 января 2027 года: о методике определения вреда от негативного воздействия вод. К строительству на участках она отношения не имеет.
  • Переходного периода для уже купленных участков в законе нет.

Главное изменение — новая редакция статьи 67.1 Водного кодекса, которая и устанавливает режим зон затопления и подтопления.

Что было и что стало

До 4 августа 2026 годаС 4 августа 2026 года
Дом и другие капитальные объектыМожно строить, если объект обеспечен инженерной защитой: подсыпка, сваи, дамбаСтроить нельзя. Исключение — только сами сооружения инженерной защиты
Подготовка территории под стройкуОтдельного запрета не былоЗапрещено «освоение территорий в целях строительства объектов капитального строительства»
Инженерная защитаУсловие, при котором можно строитьОтдельные работы по защите территории. На своём участке их проводит владелец участка. Сама по себе защита запрет не снимает

Полный список запретов

В границах зон затопления и подтопления запрещаются (часть 3 статьи 67.1 Водного кодекса):

  1. Строительство объектов капитального строительства, кроме сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод.
  2. Использование сточных вод для повышения плодородия почв.
  3. Размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов, химических, взрывчатых, токсичных и отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов.
  4. Авиационные меры борьбы с вредными организмами.
  5. Освоение территорий в целях строительства объектов капитального строительства, кроме работ по инженерной защите.

Пункты 1 и 5 изменены или добавлены законом № 301-ФЗ. Остальные действовали и раньше.

Что такое «освоение территорий», закон не расшифровывает. Региональное управление регистрирующего органа по Московской области в разъяснении от 8 сентября 2026 года относит сюда любые подготовительные и планировочные работы под будущую стройку.

Что такое инженерная защита

Закон перечисляет сооружения и средства инженерной защиты: водоограждающие дамбы, берегоукрепительные сооружения, искусственное повышение поверхности территории, свайные фундаменты и другие. Защиту территорий проводят органы власти, а в границах предоставленных земельных участков — сами владельцы и арендаторы участков.

Раньше такие меры позволяли построить дом в зоне. Теперь защита — отдельный этап: если территория защищена, это основание прекратить существование зоны (пункт 20 Положения о зонах затопления, подтопления). Строить можно будет только после того, как зону изменят или прекратят и исключат её из реестра. Подробнее: Что делать, если участок попал в зону.

Где действует запрет

Только в границах зон затопления и подтопления, сведения о которых внесены в реестр недвижимости. Зона считается установленной со дня такого внесения (пункт 5 Положения, утверждённого постановлением Правительства от 18 апреля 2014 года № 360).

Если зона накрывает только часть участка, запрет действует на этой части. Проверить, где проходит зона, можно на карте.

  • Зона затопления
  • Зона подтопления
  • Затопление и подтопление одной зоной
Открыть карту с зонами

Что со стройкой, начатой раньше, и с готовыми домами

Сам закон об этом ничего не говорит. Есть два официальных разъяснения.

Минстрой России, письмо от 2 сентября 2026 года № 54339-ИФ/08. Для объектов, строительство которых начато до вступления закона в силу, при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и при рассмотрении уведомления об окончании строительства жилого или садового дома нужно исходить из того, обеспечен ли объект сооружениями или методами инженерной защиты, а также из земельного и градостроительного законодательства. Минстрой ссылается на статью 107 Земельного кодекса: стройка по разрешению, выданному до установления зоны, или начатая до этого, если разрешение не требовалось, допускается.

Региональное управление регистрирующего органа по Московской области, 8 сентября 2026 года. Объекты, законно построенные и зарегистрированные до вступления изменений в силу, не признаются самовольными постройками. Но реконструкция и новое строительство на таком участке должны соответствовать действующим требованиям.

Письма и разъяснения ведомств — не закон. Решение по конкретному дому принимает администрация. Что делать в каждой ситуации, разобрано на странице Дом в зоне подтопления.

Чего в законе нет

В тексте закона № 301-ФЗ нет норм о сносе домов, о компенсациях, об ипотеке, страховании или налогах. Он также не меняет границы зон и правила их установления. Если вы читали, что «банки перестанут давать ипотеку» или «дома снесут», это оценки и прогнозы, а не нормы закона. Официальных решений на этот счёт мы не нашли.

Будут ли поправки

Изменения обсуждаются. В августе 2026 года представитель Минстроя говорил, что готовятся меры, которые позволят достроить и зарегистрировать уже начатые здания, а позже — поправки в законодательство. Сроков и текста поправок пока нет. На 14.10.2026 статья 67.1 Водного кодекса действует в редакции от 4 августа 2026 года. Если закон изменится, мы обновим эту страницу.

Проверьте свой участок

  1. Посмотрите участок на карте зон: бесплатно.
  2. Если зона на участке есть или проходит рядом, закажите отчёт об объекте. В нём указаны зоны, которые записаны в реестре по участку, их реестровые номера и документы об установлении.
Открыть карту с зонами
Заказать отчёт об объекте
350 руб.

Найдите объект по кадастровому номеру или адресу и выберите в списке услуг «Отчет об объекте недвижимости».

1    Выполните поиск  
история
очистить историю закрыть
нет истории поиска ×
2    Выберите услуги  
3    Получите документы  

Вопросы и ответы

С какого числа запрещено строить в зоне подтопления?

С 4 августа 2026 года, со дня официального опубликования закона № 301-ФЗ.

Закон касается только зон затопления или подтопления тоже?

Обеих. Запреты одинаковые для зон затопления и зон подтопления, в том числе для зон слабого подтопления.

Можно ли построить дом, если сделать подсыпку или поставить его на сваи?

Нет. Подсыпка и сваи — это и есть средства инженерной защиты, которые раньше позволяли строить в зоне. С 4 августа 2026 года это исключение убрано.

Закон действует на дома, построенные раньше?

Закон запрещает строительство, а не пользование домом. По разъяснению управления регистрирующего органа по Московской области, законно построенные и зарегистрированные до изменений дома не признаются самовольными постройками. Реконструкция и новое строительство — уже по новым правилам.

Что такое постановление № 360?

Постановление Правительства от 18 апреля 2014 года № 360 утверждает Положение о зонах затопления, подтопления: как их определяют, кто устанавливает и когда их можно изменить или прекратить. Действует в редакции от 24 мая 2024 года (постановление № 670). Закон № 301-ФЗ его не менял. Подробнее: Зона затопления и зона подтопления.

Источники